Legislatura neuquina quiere crear el Comité contra la Tortura

La comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia debatió hoy el proyecto de ley de creación del Comité contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. El cuerpo que preside el diputado Mario Pilatti (MPN) acordó invitar para el próximo martes a representantes de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH) y Zainuco para poder avanzar con la iniciativa que, previamente, obtuvo dictamen unánime de la comisión de Derechos Humanos, Peticiones, Poderes y Reglamento.Durante el debate, el oficialismo expuso consideraciones a la integración del Comité y a las atribuciones otorgadas a las organizaciones de Derechos Humanos, entre otros puntos. En ese sentido, Pilatti planteó la posibilidad de incorporar un representante del Poder Ejecutivo que provenga del área de Derechos Humanos o un integrante que haga de nexo entre el Comité y el Poder Ejecutivo. También observó que el artículo 13 del despacho otorga a las organizaciones de Derechos Humanos las mismas atribuciones que al Comité y, en ese marco, opinó que la participación de esos organismos debe contemplarse en el marco del Comité.

El legislador oficialista remarcó que el órgano debe realizar tareas de contralor y prevención, y aclaró que “ser parte del Poder Ejecutivo de ninguna manera significa estar de acuerdo con que se torture en ninguna dependencia del Estado”. A la vez, argumentó su posición a favor de que “tienen que existir las fuerzas de seguridad y un servicio penitenciario, de la democracia y respetuosas de los Derechos Humanos” y dijo que el objetivo debe ser “prevenir para que no pase”.

La diputada Ayelén Gutiérrez (FpV) remarcó la necesidad de garantizar los procedimientos constitucionales y consideró que una mayor presencia del Poder Ejecutivo en la composición del Comité le quitaría autarquía y efecto sorpresa para realizar visitas en las unidades de detención.

Mientras que el diputado Raúl Godoy (PTS-FIT) hizo eje en la importancia de garantizar una composición independiente para evitar que se convierta en “una oficina del Poder Ejecutivo”. Su compañera del FIT, Angélica Lagunas expresó que es urgente poner en marcha el Comité y sostuvo que, con la integración propuesta, el Poder Ejecutivo está incorporado a través de la designación de la primera minoría por la Legislatura.

Por Libres del Sur, el diputado Santiago Nogueira advirtió que es “altamente inconveniente que haya participación del Poder Ejecutivo provincial porque es uno de los organismos inspeccionados” y opinó que su incorporación “desvirtúa el sentido de la ley”.

Por su parte Raúl Podestá (FG) insistió en la necesidad de avanzar en “un ente que dignifique la vida de las personas encarceladas” y subrayó que hay que modificar “el sistema penitenciario de raíz”.

Finalmente, el despacho de Comisión definió que la composición del Comité tendrá siete integrantes con función ejecutiva, de los cuales cinco serán designados a partir de postulantes propuestos por organizaciones de Derechos Humanos y dos por las dos primeras fuerzas con representación en la Legislatura. Además, elegirá a cinco integrantes que cumplirán funciones administrativas.

Las personas que integren el Comité tendrán como funciones inspeccionar los lugares de detención con o sin aviso previo, con acceso irrestricto a todas las instalaciones; recibir denuncias por violaciones a la integridad psicofísica de las personas privadas de su libertad; realizar informes y denunciar a las autoridades pertinentes los hechos de tortura, entre otras. En cuanto a las atribuciones, se destacan la posibilidad de presentarse como querellante en causas judiciales vinculadas a la materia y promover acciones civiles y penales, incluyendo medidas cautelares ante los tribunales competentes.

La comisión recibió a Stella Álvarez, empleada de la Dirección de Tránsito de la Municipalidad de Neuquén, en el marco del proyecto de ley que establece que los vehículos conducidos por personas anacúsicas o hipoacúsicas deben tener una oblea identificatoria. El proyecto venía con despacho unánime de la comisión de Asuntos Municipales, Turismo y Transporte.

En su exposición, Álvarez se pronunció a favor de la propuesta por considerar que es una herramienta más para la seguridad en el uso de la vía pública y dijo que es una protección más para las personas hipoacúsicas.

Por el mismo tema, la comisión recibirá el próximo martes a representantes de la Subsecretaría de Discapacidad para que manifiesten su opinión técnica sobre la implementación del proyecto.

Información sobre el femicidio de Cielo López

En otro orden, desde la presidencia de la comisión se enviará una nota al Ministerio de Trabajo, Desarrollo Social y Seguridad para que informe sobre las acciones realizadas por el Estado en el caso del femicidio de Laura Cielo López, sobre el funcionamiento del protocolo del accionar policial ante la denuncia de desaparición de personas y si hay alguna razón que determine o condicione el momento y la forma en que se toma la denuncia.

La iniciativa surge de un proyecto de resolución de la diputada Lagunas que tenía moción de preferencia.

Estuvieron presentes los diputados Mario Pilatti, Roberto Cacault, Santiago Nogueira, Alejandro Vidal, Raúl Podestá, Maximiliano Caparroz, Eduardo Fuentes, Raúl Godoy y Carlos Sánchez; y las diputadas Encarnación Lozano, Susana Nievas, Ayelén Gutiérrez y Angélica Lagunas.

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